化州飲用水污染事件始末 敲響農(nóng)村水源污染警鐘
2014-01-20 16:57:56
污染水質(zhì)已得到有效處理,但農(nóng)村水源污染的課題浮出水面
2011年6月21日,廣東省茂名市化州市(縣級(jí))新安鎮(zhèn)李苗庫灣,水庫邊的兩條小河溝水色發(fā)黑,散發(fā)著刺鼻的臭味,水庫邊上不時(shí)能看見零星死魚。
當(dāng)?shù)卮迕?5日拍攝的現(xiàn)場畫面顯示,大量死魚漂浮在河灣周圍,上面蠕動(dòng)著密密麻麻的蛆蟲。村民說,這些死魚現(xiàn)在已經(jīng)腐爛,沉入水底。
這起污染事件,使得當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千村民乃至下游百萬居民的飲水受到威脅。記者趕到事發(fā)現(xiàn)場采訪了解到,污染源是一家企業(yè)存蓄廢水的池塘,堤圍因土地權(quán)屬等糾紛被人為挖開,導(dǎo)致廢水泄入水源河流。
據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門介紹,至6月23日9時(shí),此前受水污染較為嚴(yán)重的李苗庫灣pH檢測值為6.85,處于可控范圍內(nèi),下游鶴地水庫水質(zhì)已達(dá)標(biāo)。
盡管污染水質(zhì)得到有效處理,但由這起事件而始,農(nóng)村水源污染的課題已經(jīng)浮出水面,尋求答案之路任重道遠(yuǎn)。
企業(yè)偷排廢水
“我們看到整條河全是死魚,走在河邊全是臭味。”李苗村一位劉姓村民說,“人不敢下河,下到里面全身是癢的,有毒性。”
茂名市環(huán)保局負(fù)責(zé)人告訴本刊記者,6月15日,化州環(huán)保部門接到群眾反映后即趕往當(dāng)?shù)卣{(diào)查,當(dāng)?shù)厮虿糠直O(jiān)測點(diǎn)有pH值超標(biāo)現(xiàn)象,最小值達(dá)到5.8。
李苗庫灣位于湛江市主要飲用水源鶴地水庫上游,污染事件發(fā)生后,數(shù)千化州村民的喝水問題難以保障,下游直接威脅湛江幾百萬居民的飲水安全。
國家和省市環(huán)保部門19日聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn),污染來自上游德英高嶺土廠偷排的酸性廢水。該廠偷排的酸性廢水長期蓄在一個(gè)魚塘內(nèi),11日塘壩決堤,大量酸性廢水泄入李苗庫灣,造成污染。
化州市環(huán)保局副局長李海浩說,事件發(fā)生后,環(huán)保部門采取多項(xiàng)措施,責(zé)令該廠停產(chǎn),切斷污染源,多處投放石灰中和水質(zhì),并和下游湛江環(huán)保部門聯(lián)合每兩小時(shí)監(jiān)測一次。連日來龍窩河及李苗庫灣水質(zhì)酸堿值已經(jīng)上升并達(dá)標(biāo),下游飲用水水源地鶴地水庫水質(zhì)無異常。
本刊記者21日在德英高嶺土廠現(xiàn)場看到,工廠已經(jīng)停工。排污口已用沙包堵住,但在溝渠邊仍能看見紅褐色的物質(zhì),走近可以聞到刺鼻的味道。
偌大的工廠空空如也,只有幾名工人在宿舍里看電視。記者試圖聯(lián)系該企業(yè)負(fù)責(zé)人,但工人表示不知道其去向。
后續(xù)問題浮現(xiàn)
環(huán)保部門6月23日9時(shí)的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,化州所有監(jiān)測水?dāng)嗝嬉讶窟_(dá)標(biāo),水污染事件得到有效控制。
記者在采訪中了解到,化州下游水質(zhì)基本無虞,但上游水井水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為70%左右,村民希望有關(guān)部門加大力度,讓他們能喝上“放心水”;同時(shí)以打魚為生的村民暫時(shí)失去生計(jì),呼吁能盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
“有關(guān)部門的人19日來檢測說水質(zhì)超標(biāo),叫我們別喝,消防車會(huì)送水過來,但現(xiàn)在(21日)也沒看到;20日檢測也是超標(biāo),他們卻改口說讓我們自己處理。”一位村民說著說著哭了起來,懷里抱著3歲的小孩。
李苗村一位村干部對記者說,“我向村民傳達(dá)了送水的消息,但是沒有收到水,村民們現(xiàn)在見了面都罵我。”
針對送水問題,茂名市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,當(dāng)天化州市相關(guān)負(fù)責(zé)人對村民表示“如果全村井水都超標(biāo)將安排送水”,后來檢測發(fā)現(xiàn)該村有3口井水質(zhì)達(dá)標(biāo),可供村民生活使用。沒有安排送水還有一個(gè)原因,是擔(dān)心“動(dòng)用武警、消防送水,將引發(fā)更大范圍不良影響”。
上述村干部還告訴記者,全村400余人多數(shù)以在水庫打魚為生,如今喪失生計(jì),村民對以后的生活憂心忡忡。
一位劉姓村民說,水庫近一個(gè)月來已發(fā)生兩次死魚事件,以前每天能捕撈100多元的魚,但“我們現(xiàn)在不敢下水,下去就全身發(fā)癢”。
另一位村民說:“我們呼吁上級(jí)部門解決兩個(gè)問題,一是有關(guān)部門能夠盡快前來勘測,選擇合適的地方挖井,為村民提供充足、安全的飲用水。二是早日解決污染,讓我們盡快能打魚。”
平田村村委會(huì)副主任劉漢華說,眾多村民已食用了污水,希望有關(guān)部門能責(zé)令工廠立即聘請醫(yī)生對村民進(jìn)行全面身體檢查,保障村民身體健康。
多位村民呼吁,政府部門盡快解決安全飲用水問題,同時(shí)關(guān)閉德英高嶺土廠,徹底清理污染源。
在采訪過程中,下游鶴地水庫居民也打電話給記者,表達(dá)“盡快關(guān)閉污染工廠”的希望。
湛江市雷州青年運(yùn)河管理局方面稱,水污染事故發(fā)生在鶴地水庫灣上游處,不能達(dá)標(biāo)而采取偷排的德英高嶺土廠是這起事故的責(zé)任者。該廠位于鶴地水庫集雨面積區(qū)域以內(nèi),屬于三類保護(hù)范圍。但是該廠污水不能達(dá)標(biāo)排放,防護(hù)措施達(dá)不到環(huán)保的要求,會(huì)導(dǎo)致所有污水流往下游,最終污水匯集到庫區(qū),影響庫區(qū)的水質(zhì)安全,建議將該廠關(guān)閉。
“敲響了農(nóng)村水源污染的警鐘”
目前化州水污染事件得到基本控制。但是在事件處理過程當(dāng)中,村民糾紛導(dǎo)致塘壩決堤,村民對“送水事件”有怨言,水源上游設(shè)礦廠遭質(zhì)疑。在突發(fā)事件中,如何綜合處置、避免“小事做大”值得反思。
反思一:突發(fā)事件處置需要與群眾加強(qiáng)溝通,做好技術(shù)、方案等方面的細(xì)致解釋工作,使群眾了解并理解政府有關(guān)部門的工作,是突發(fā)事件妥善處置的必要基礎(chǔ)。
在化州水污染事件中,平田村多位村民反映政府未“如約送水”、石灰僅投放在庫灣岸邊涉嫌“造假”等問題。
茂名、化州兩級(jí)環(huán)保部門工作人員解釋說,村里還有3口井的水可以喝,當(dāng)初說的是“如果沒水喝就送水”;投放石灰中和水質(zhì)只能在岸邊逐步進(jìn)行,如在水域中央一次性投放過多反而會(huì)引發(fā)更多問題”。
茂名市有關(guān)負(fù)責(zé)人說,“基層干部和村民溝通不夠,產(chǎn)生了誤解。我們今后將在工作中注意,不僅要解決實(shí)際問題,還要做好溝通,讓群眾真正理解和支持。”
反思二:政府部門及時(shí)介入,妥善處理村民糾紛,化解村務(wù)矛盾,是處理突發(fā)事件的“后手”,有利于消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。
化州水污染事件的直接原因是龍蝸河紅陽橋段下游魚塘塘壩被挖決堤。但對決堤背后的原因,平田村委會(huì)和部分村民各執(zhí)一詞。
新安鎮(zhèn)平田村委會(huì)主任彭汝和說,“高嶺土廠要長期生產(chǎn),就千方百計(jì)唆使村民挖開這個(gè)塘,以達(dá)到長期經(jīng)營、長期排污的目的,就造成了水庫群眾的飲水問題——不能飲了,井水不能吃,魚塘也不能經(jīng)營了。這個(gè)地方要是水污染了,我們后代子孫都沒有辦法生存了。”
而平田村村民劉新富則說,“那個(gè)魚塘里面差不多有一半是我們村的耕作田,以前的時(shí)候(就有人)把那個(gè)塘給塞了,出租給人家;現(xiàn)在我們村就把那個(gè)田要回來,于是我們就把壩挖開了。”
本刊記者了解到,平田村委會(huì)下轄李苗村等22個(gè)自然村,其中有部分是庫區(qū)移民,移民和當(dāng)?shù)卮迕褚约暗掠⒏邘X土廠等各方在田地權(quán)屬、工廠排污等方面長期存在矛盾和糾紛。因此,在水污染得到控制后,宜妥善處理村務(wù)矛盾,消除“人為破壞”因素。
據(jù)了解,化州市政府已經(jīng)成立工作小組,將對相關(guān)土地糾紛問題進(jìn)行徹底調(diào)查。
反思三:各地尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,設(shè)立礦廠等污染較為嚴(yán)重的企業(yè),嚴(yán)格環(huán)評(píng)做好“環(huán)境衛(wèi)士”,有利于從根源上避免污染事件再次發(fā)生。
茂名環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,德英高嶺土廠是化州新安鎮(zhèn)的納稅大戶,最高一年納稅500多萬元,2010年納稅300多萬元。但是該廠存在擅自違法生產(chǎn)、擅自建設(shè)硫酸浸選工藝、偷排酸性廢水入龍蝸河的行為。
“在水庫上游建設(shè)污染嚴(yán)重的工廠,附近的水草都變黃了,讓人睡不好覺,誰能保證,類似事故不會(huì)再次發(fā)生呢?”當(dāng)?shù)囟辔淮迕癜l(fā)出這樣的疑問。
6月22日,記者來到下游的鶴地水庫,只見青山環(huán)抱,綠水蕩漾,水污染事件拉響的警報(bào)已經(jīng)消除。盡管目前水污染事件已經(jīng)基本解決,各項(xiàng)水體指標(biāo)也基本恢復(fù)正常。但是附近居民和下游百姓依然對未來的情況表示擔(dān)憂,他們呼吁政府有關(guān)部門能夠加大對水庫周圍污染源的監(jiān)管和整治力度。
湛江市雷州青年運(yùn)河管理局副局長陳培告訴記者,為330多萬人提供飲用水的鶴地水庫,橫跨粵桂兩省區(qū),集雨區(qū)內(nèi)類似德英高嶺土廠的工廠難以統(tǒng)計(jì);建議各級(jí)、各地政府加強(qiáng)協(xié)調(diào),進(jìn)一步排查,搬遷或關(guān)停容易造成污染的工廠,嚴(yán)防再次發(fā)生類似事件。
“此次水污染事件敲響了農(nóng)村水源污染的警鐘。在廣大農(nóng)村地區(qū),一方面是山區(qū)工廠的工業(yè)污染源難以監(jiān)控;另一方面是農(nóng)村的生產(chǎn)生活污染源沒有處理,就直接排入水域。農(nóng)村水源污染問題急需引起關(guān)注。”陳培說。
2011年6月21日,廣東省茂名市化州市(縣級(jí))新安鎮(zhèn)李苗庫灣,水庫邊的兩條小河溝水色發(fā)黑,散發(fā)著刺鼻的臭味,水庫邊上不時(shí)能看見零星死魚。
當(dāng)?shù)卮迕?5日拍攝的現(xiàn)場畫面顯示,大量死魚漂浮在河灣周圍,上面蠕動(dòng)著密密麻麻的蛆蟲。村民說,這些死魚現(xiàn)在已經(jīng)腐爛,沉入水底。
這起污染事件,使得當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千村民乃至下游百萬居民的飲水受到威脅。記者趕到事發(fā)現(xiàn)場采訪了解到,污染源是一家企業(yè)存蓄廢水的池塘,堤圍因土地權(quán)屬等糾紛被人為挖開,導(dǎo)致廢水泄入水源河流。
據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門介紹,至6月23日9時(shí),此前受水污染較為嚴(yán)重的李苗庫灣pH檢測值為6.85,處于可控范圍內(nèi),下游鶴地水庫水質(zhì)已達(dá)標(biāo)。
盡管污染水質(zhì)得到有效處理,但由這起事件而始,農(nóng)村水源污染的課題已經(jīng)浮出水面,尋求答案之路任重道遠(yuǎn)。
企業(yè)偷排廢水
“我們看到整條河全是死魚,走在河邊全是臭味。”李苗村一位劉姓村民說,“人不敢下河,下到里面全身是癢的,有毒性。”
茂名市環(huán)保局負(fù)責(zé)人告訴本刊記者,6月15日,化州環(huán)保部門接到群眾反映后即趕往當(dāng)?shù)卣{(diào)查,當(dāng)?shù)厮虿糠直O(jiān)測點(diǎn)有pH值超標(biāo)現(xiàn)象,最小值達(dá)到5.8。
李苗庫灣位于湛江市主要飲用水源鶴地水庫上游,污染事件發(fā)生后,數(shù)千化州村民的喝水問題難以保障,下游直接威脅湛江幾百萬居民的飲水安全。
國家和省市環(huán)保部門19日聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn),污染來自上游德英高嶺土廠偷排的酸性廢水。該廠偷排的酸性廢水長期蓄在一個(gè)魚塘內(nèi),11日塘壩決堤,大量酸性廢水泄入李苗庫灣,造成污染。
化州市環(huán)保局副局長李海浩說,事件發(fā)生后,環(huán)保部門采取多項(xiàng)措施,責(zé)令該廠停產(chǎn),切斷污染源,多處投放石灰中和水質(zhì),并和下游湛江環(huán)保部門聯(lián)合每兩小時(shí)監(jiān)測一次。連日來龍窩河及李苗庫灣水質(zhì)酸堿值已經(jīng)上升并達(dá)標(biāo),下游飲用水水源地鶴地水庫水質(zhì)無異常。
本刊記者21日在德英高嶺土廠現(xiàn)場看到,工廠已經(jīng)停工。排污口已用沙包堵住,但在溝渠邊仍能看見紅褐色的物質(zhì),走近可以聞到刺鼻的味道。
偌大的工廠空空如也,只有幾名工人在宿舍里看電視。記者試圖聯(lián)系該企業(yè)負(fù)責(zé)人,但工人表示不知道其去向。
后續(xù)問題浮現(xiàn)
環(huán)保部門6月23日9時(shí)的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,化州所有監(jiān)測水?dāng)嗝嬉讶窟_(dá)標(biāo),水污染事件得到有效控制。
記者在采訪中了解到,化州下游水質(zhì)基本無虞,但上游水井水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為70%左右,村民希望有關(guān)部門加大力度,讓他們能喝上“放心水”;同時(shí)以打魚為生的村民暫時(shí)失去生計(jì),呼吁能盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
“有關(guān)部門的人19日來檢測說水質(zhì)超標(biāo),叫我們別喝,消防車會(huì)送水過來,但現(xiàn)在(21日)也沒看到;20日檢測也是超標(biāo),他們卻改口說讓我們自己處理。”一位村民說著說著哭了起來,懷里抱著3歲的小孩。
李苗村一位村干部對記者說,“我向村民傳達(dá)了送水的消息,但是沒有收到水,村民們現(xiàn)在見了面都罵我。”
針對送水問題,茂名市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,當(dāng)天化州市相關(guān)負(fù)責(zé)人對村民表示“如果全村井水都超標(biāo)將安排送水”,后來檢測發(fā)現(xiàn)該村有3口井水質(zhì)達(dá)標(biāo),可供村民生活使用。沒有安排送水還有一個(gè)原因,是擔(dān)心“動(dòng)用武警、消防送水,將引發(fā)更大范圍不良影響”。
上述村干部還告訴記者,全村400余人多數(shù)以在水庫打魚為生,如今喪失生計(jì),村民對以后的生活憂心忡忡。
一位劉姓村民說,水庫近一個(gè)月來已發(fā)生兩次死魚事件,以前每天能捕撈100多元的魚,但“我們現(xiàn)在不敢下水,下去就全身發(fā)癢”。
另一位村民說:“我們呼吁上級(jí)部門解決兩個(gè)問題,一是有關(guān)部門能夠盡快前來勘測,選擇合適的地方挖井,為村民提供充足、安全的飲用水。二是早日解決污染,讓我們盡快能打魚。”
平田村村委會(huì)副主任劉漢華說,眾多村民已食用了污水,希望有關(guān)部門能責(zé)令工廠立即聘請醫(yī)生對村民進(jìn)行全面身體檢查,保障村民身體健康。
多位村民呼吁,政府部門盡快解決安全飲用水問題,同時(shí)關(guān)閉德英高嶺土廠,徹底清理污染源。
在采訪過程中,下游鶴地水庫居民也打電話給記者,表達(dá)“盡快關(guān)閉污染工廠”的希望。
湛江市雷州青年運(yùn)河管理局方面稱,水污染事故發(fā)生在鶴地水庫灣上游處,不能達(dá)標(biāo)而采取偷排的德英高嶺土廠是這起事故的責(zé)任者。該廠位于鶴地水庫集雨面積區(qū)域以內(nèi),屬于三類保護(hù)范圍。但是該廠污水不能達(dá)標(biāo)排放,防護(hù)措施達(dá)不到環(huán)保的要求,會(huì)導(dǎo)致所有污水流往下游,最終污水匯集到庫區(qū),影響庫區(qū)的水質(zhì)安全,建議將該廠關(guān)閉。
“敲響了農(nóng)村水源污染的警鐘”
目前化州水污染事件得到基本控制。但是在事件處理過程當(dāng)中,村民糾紛導(dǎo)致塘壩決堤,村民對“送水事件”有怨言,水源上游設(shè)礦廠遭質(zhì)疑。在突發(fā)事件中,如何綜合處置、避免“小事做大”值得反思。
反思一:突發(fā)事件處置需要與群眾加強(qiáng)溝通,做好技術(shù)、方案等方面的細(xì)致解釋工作,使群眾了解并理解政府有關(guān)部門的工作,是突發(fā)事件妥善處置的必要基礎(chǔ)。
在化州水污染事件中,平田村多位村民反映政府未“如約送水”、石灰僅投放在庫灣岸邊涉嫌“造假”等問題。
茂名、化州兩級(jí)環(huán)保部門工作人員解釋說,村里還有3口井的水可以喝,當(dāng)初說的是“如果沒水喝就送水”;投放石灰中和水質(zhì)只能在岸邊逐步進(jìn)行,如在水域中央一次性投放過多反而會(huì)引發(fā)更多問題”。
茂名市有關(guān)負(fù)責(zé)人說,“基層干部和村民溝通不夠,產(chǎn)生了誤解。我們今后將在工作中注意,不僅要解決實(shí)際問題,還要做好溝通,讓群眾真正理解和支持。”
反思二:政府部門及時(shí)介入,妥善處理村民糾紛,化解村務(wù)矛盾,是處理突發(fā)事件的“后手”,有利于消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。
化州水污染事件的直接原因是龍蝸河紅陽橋段下游魚塘塘壩被挖決堤。但對決堤背后的原因,平田村委會(huì)和部分村民各執(zhí)一詞。
新安鎮(zhèn)平田村委會(huì)主任彭汝和說,“高嶺土廠要長期生產(chǎn),就千方百計(jì)唆使村民挖開這個(gè)塘,以達(dá)到長期經(jīng)營、長期排污的目的,就造成了水庫群眾的飲水問題——不能飲了,井水不能吃,魚塘也不能經(jīng)營了。這個(gè)地方要是水污染了,我們后代子孫都沒有辦法生存了。”
而平田村村民劉新富則說,“那個(gè)魚塘里面差不多有一半是我們村的耕作田,以前的時(shí)候(就有人)把那個(gè)塘給塞了,出租給人家;現(xiàn)在我們村就把那個(gè)田要回來,于是我們就把壩挖開了。”
本刊記者了解到,平田村委會(huì)下轄李苗村等22個(gè)自然村,其中有部分是庫區(qū)移民,移民和當(dāng)?shù)卮迕褚约暗掠⒏邘X土廠等各方在田地權(quán)屬、工廠排污等方面長期存在矛盾和糾紛。因此,在水污染得到控制后,宜妥善處理村務(wù)矛盾,消除“人為破壞”因素。
據(jù)了解,化州市政府已經(jīng)成立工作小組,將對相關(guān)土地糾紛問題進(jìn)行徹底調(diào)查。
反思三:各地尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,設(shè)立礦廠等污染較為嚴(yán)重的企業(yè),嚴(yán)格環(huán)評(píng)做好“環(huán)境衛(wèi)士”,有利于從根源上避免污染事件再次發(fā)生。
茂名環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,德英高嶺土廠是化州新安鎮(zhèn)的納稅大戶,最高一年納稅500多萬元,2010年納稅300多萬元。但是該廠存在擅自違法生產(chǎn)、擅自建設(shè)硫酸浸選工藝、偷排酸性廢水入龍蝸河的行為。
“在水庫上游建設(shè)污染嚴(yán)重的工廠,附近的水草都變黃了,讓人睡不好覺,誰能保證,類似事故不會(huì)再次發(fā)生呢?”當(dāng)?shù)囟辔淮迕癜l(fā)出這樣的疑問。
6月22日,記者來到下游的鶴地水庫,只見青山環(huán)抱,綠水蕩漾,水污染事件拉響的警報(bào)已經(jīng)消除。盡管目前水污染事件已經(jīng)基本解決,各項(xiàng)水體指標(biāo)也基本恢復(fù)正常。但是附近居民和下游百姓依然對未來的情況表示擔(dān)憂,他們呼吁政府有關(guān)部門能夠加大對水庫周圍污染源的監(jiān)管和整治力度。
湛江市雷州青年運(yùn)河管理局副局長陳培告訴記者,為330多萬人提供飲用水的鶴地水庫,橫跨粵桂兩省區(qū),集雨區(qū)內(nèi)類似德英高嶺土廠的工廠難以統(tǒng)計(jì);建議各級(jí)、各地政府加強(qiáng)協(xié)調(diào),進(jìn)一步排查,搬遷或關(guān)停容易造成污染的工廠,嚴(yán)防再次發(fā)生類似事件。
“此次水污染事件敲響了農(nóng)村水源污染的警鐘。在廣大農(nóng)村地區(qū),一方面是山區(qū)工廠的工業(yè)污染源難以監(jiān)控;另一方面是農(nóng)村的生產(chǎn)生活污染源沒有處理,就直接排入水域。農(nóng)村水源污染問題急需引起關(guān)注。”陳培說。
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